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楚雄彝族自治州卫生健康委员会对州政协十届三次会议第398号提案的答复

索引号:11532300MB0U609087-/2019-1022006 公文目录:政协提案 发文日期:2019年10月22日 09时37分 主题词: 文  号:楚卫复〔2019〕43号 成文日期:

罗乔仙委员:

你在州政协第十届三次会议期间提出的《关于高度重视农村人口老龄化问题的提案》(第398号)交由我委办理,我委与州民政、州人社、州医保局等部门进行了认真研究,现答复如下:

提案提出4个方面的实施意见:

一是关于各级党委、政府以及老龄工作部门要高度重视农村人口老龄化问题,深入调研、把握本地区农村人口现状,老龄化趋势及老龄化带来的问题,积极研究应对措施的实施意见。

落实情况:2019年按照《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发楚雄州机构改革方案的通知》精神,我州及时调整明确了州卫生健康委、州民政局在老年健康工作中的职能划分,州卫生健康委负责拟定应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等工作。州民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟定养老服务体系建设规划、地方性法规、政策、地方性行业标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。我委按照职能职责积极开展工作,一方面是及时调整完善了我州老龄工作委员会组成人员,另一方面是根据《云南省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》,对我州人口老龄化趋势及老龄化问题开展了调研,草拟了《楚雄州十三五老龄事业发展和养老体系建设规划情况报告》和老年宜居环境建设示范行动政策措施,两个材料正在修改完善中,我们将加强协调、积极向州委政府汇报,争取政策措施早日出台,进一步完善我州老年人养老服务政策体系。

二是关于不断完善以农村基本养老保险制度为基础的各类保险制度的实施意见。

落实情况:一是按照《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》和《楚雄州城乡居民基本养老保险实施细则》的有关要求,认真落实包括农村留守老人在内的养老保险政策,针对老年人有其规定,具体为:保险制度实施时年满60周岁的,不需缴费就可办理享受基础养老金待遇,未满60周岁的逐年缴费至60周岁即可办理享受基础养老金待遇,目前基础养老金每月103元,65周岁以上领取待遇的老人每月再加发5元基础养老金。二是做好城乡居民医疗保险的衔接和统一,从20171月开始,全州原城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗已正式合并称为城乡居民医疗保险,实行城乡一致的保障标准。20187月,我州提高了社会特困老人供养补助标准,特困人员救助标准由原来的集中供养540/月、分散供养455/月统一提高到665/月,2018年,为全州6457名特困老人发放补助资金 4400.62 万元。三是为解决农村群众看病难看病贵和因病返贫问题,我州充分发挥现行社会保险政策作用,在健康扶贫中基本医保、大病保险、医疗救助对建档立卡贫困人口实行政策性倾斜,防止因病致贫返贫。四是我州实行政府为特殊老年人群体购买老年人意外伤害保险。根据《楚雄州人民政府办公室关于印发开展幸福和谐晚年老年人意外伤害保障工作实施方案的通知》要求,自2015年起,我州为农村五保老人、城市三无老人、民政重点优抚对象、80周岁以上老年人购买意外伤害保险,并鼓励其他老年人购买意外伤害保险。2019年下拨州级补助资金43.39万元,用于帮助老年人提高防范意外伤害事故风险能力。

三是关于实行以家庭养老为主,多种养老模式并存的农村养老保障体系的实施意见。

落实情况:20195月自州老龄委工作职能划转到我委以来,我们利用全国老年健康宣传周的契机开展老年健康科学知识和老年健康相关政策宣传,营造全社会关爱关注老年人氛围,增强老年人的健康素养水平和自我服务、自我管理水平,逐步培养积极、乐观的老龄观。《楚雄州人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》中,提出了为农民工返乡创业就业提供支持的要求,支持了有子女的农村老年人家庭养老。对没有子女的农村老年人主要以养老院养老,十三五以来,省、州、县各级均加大了对养老服务业的投入,将养老项目的配套资金纳入财政预算,福利彩票公益金按照不低于50%的比例投入养老服务业。针对大多数农村敬老院存在建设水平不高、设施设备陈旧的情况,近几年来,我州加大了对农村敬老院的新建、改扩建力度,先后对40多所敬老院进行了新建或改造升级。同时我们将加大力度积极探索土地、山林等农村养老方式,拓宽农村养老渠道。我们在农村也建立老年协会,通过广泛开展活动,不断丰富农村老年人文化生活,解决农村老年人精神孤独的情况,解决农村的老人缺乏关爱,信息闭塞,与社会脱节的生存状态。

四是认真落实农村养老法律法规和监督管理体制。各级老龄委要建立监督机制,强化法律法规落实,加大对违法违规行为的打击力度的实施意见。

落实情况:我们认真落实《云南省老年人权益保障条例》、《楚雄州城乡居民养老保险实施细则》和《楚雄州城乡居民医疗保险暂行办法》等,并加大宣传,保障了老年人的合法权益。20173月以来,州民政局会同州卫计委等部门,启动了为期四年的养老院服务质量建设专项行动,通过对养老机构115项指标的检查和集中整治,养老机构安全隐患得到有效排除,服务标准逐步规范,服务质量明显提升,坚决杜绝了安全事故和欺老、虐老现象的发生。

最后感谢你长期以来对我们工作的关注关心和支持,同时也十分感谢你对我们的工作提出宝贵的意见建议,我委将进一步加大协调力度,争取各级各有关部门重视和支持,不断完善应对农村人口老龄化问题的政策措施,逐步把保障好、发展好老龄事业,实现老有所养、老有所医、老有所为,老有所学、老有所乐,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠的目标落到实处,使老年人共享改革发展成果。

 

楚雄彝族自治州卫生健康委员会

2019722

 联系人及电话:段海茜 338989713987082227


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